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10月12號,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。
一系列舉措表明,中小企業(yè)困境與市場困局,全球重開第二輪寬松貨幣政策,開啟了市場相結(jié)合的定向?qū)捤傻拈l門。
央行貨幣政策似緊實松。10月11日,央行在公開市場回籠千億資金,通過發(fā)行一年央行票據(jù)回籠100億元,通過7天和28天正回購操作分別回籠了500億和400億資金。其中90%被回籠的資金將被轉(zhuǎn)移至下周和下月公開市場釋放。受此利好刺激,銀行間隔夜拆借利率下降110個基點。央行增加短期操作,體現(xiàn)了加大貨幣流動性、降低資金價格的急迫心情。
民間金融有市場化、合法化趨勢。據(jù)《浙江在線》10月12日報道,浙江省政府正抓緊會同浙江銀監(jiān)局、人民銀行在浙機構(gòu)研究完善溫州市政府遞交的《溫州金融改革綜合試驗區(qū)總體方案》,近期將報呈上級部門。方案涉及增加小額貸款公司數(shù)量、成立11家股份制村鎮(zhèn)銀行、開展民間資本管理服務(wù)公司試點、出臺《放貸人管理條例》和成立金融資產(chǎn)場外交易市場等,將溫州打造成全國“民間資本集散中心”。
根據(jù)該方案,溫州新增11家股份制村鎮(zhèn)銀行,變民間資金“體外循環(huán)”為資金“體內(nèi)循環(huán)”。去年底,溫州銀監(jiān)分局計劃2年內(nèi)在現(xiàn)有3家基礎(chǔ)上再增5家村鎮(zhèn)銀行,分別設(shè)在瑞安、平陽、文成、泰順和鹿城的轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,擴大小額貸款公司試點,將溫州市的小額貸款公司增加到100家,以廣泛吸納民間資金,在扶持融資性擔(dān)保公司的同時嚴(yán)格整治非法擔(dān)保公司等。變過去的對民間金融視而不見,轉(zhuǎn)變?yōu)檎暶耖g金融,允許民間金融、監(jiān)管民間金融。
這是民間金融走向市場化的重要步驟,也是官方利率與民間利率逐步接軌的第一步。事實上,早在去年12月,中國人民銀行溫州市中心支行曾向總行遞交報告,要求批準(zhǔn)在溫州施行“利率市場化”改革試點。雖然具體方案尚未出臺,雖然捆綁小額貸款公司與村鎮(zhèn)銀行的制度性鎖鏈尚未解除,但遍地開花的小型金融機構(gòu)必然沖擊僵化的體制內(nèi)金融機構(gòu),未來金融業(yè)的競爭將更趨激烈。隨著民間金融的放開,利率的市場化、股權(quán)的集中、監(jiān)管的統(tǒng)一必然提上議事日程。
民間金融被招安,何愁小微企業(yè)無貸款?,F(xiàn)在要看具體管理部門的勇氣與智慧,能否順時而進(jìn),將民間金融納入正常軌道,從草根市場為中國的金融市場化奠定基礎(chǔ)。
伴隨民間金融合法化的推進(jìn),對于小微企業(yè)的扶持日益加碼。10月12日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施?! ♂槍χ行∑髽I(yè)貸款按的問題,會議強調(diào),商業(yè)銀行需重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測,確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
按照會議要求,商業(yè)銀行被允許將單戶授信500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計算風(fēng)險權(quán)重,降低資本占用。適當(dāng)提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。在財稅政策方面,國務(wù)院為支持金融機構(gòu)加強對小型微型企業(yè)的金融服務(wù),將對金融機構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底。
上述種種政策,從短期而言,是應(yīng)對民間資金鏈條岌岌可危的燃眉之急,避免將小微企業(yè)逼上絕路,造成中國大范圍的失業(yè)形成社會動蕩,以及中低端制造業(yè)的崩盤,從而粉碎中國的制造強國之夢,
取消點對點的定向貸款扶持,通過金融市場化,對小微企業(yè)實行優(yōu)惠政策穩(wěn)定危局,是有遠(yuǎn)見的明智選擇。市場對此做出了積極姿態(tài),A股市場12日迎來久違大漲。
必須強調(diào)的是,中國股市的買單期尚未過去,市場政策的細(xì)則尚未出臺,全球債務(wù)危機方興未艾,此時過早樂觀,會成為黎明前的先烈。維持此前判斷,短期市場不糟,中期繼續(xù)看淡。