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據(jù)中國(guó)人民銀行主管媒體《金融時(shí)報(bào)》，中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)王景武就防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)表示，接下來重點(diǎn)工作將包括防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)股市、債市、匯市的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，阻斷跨市場(chǎng)、跨區(qū)域、跨境風(fēng)險(xiǎn)傳染等方面。
王景武稱，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行整體穩(wěn)健，但面臨的不確定因素較多。國(guó)內(nèi)周期性、結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，與外部沖擊影響疊加，短期問題與中長(zhǎng)期問題疊加，總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，經(jīng)濟(jì)面臨的困難增多，金融風(fēng)險(xiǎn)仍然突出，既要防止“黑天鵝”事件，也要防止“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)。
從國(guó)際看，王景武稱，需要高度重視中長(zhǎng)期全球經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)，并警惕其逐步演化、引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。
國(guó)內(nèi)方面，王景武主要提及三方面風(fēng)險(xiǎn)：
一是重點(diǎn)領(lǐng)域“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)上升。地方政府隱性債務(wù)存量規(guī)模大，債券市場(chǎng)違約風(fēng)險(xiǎn)上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可能在某些局部顯現(xiàn)，可能傳導(dǎo)至金融機(jī)構(gòu)，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。
二是重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和各類非法金融活動(dòng)的增量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，但存量風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出。個(gè)別金融控股集團(tuán)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可能暴露，互聯(lián)網(wǎng)金融特別是P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)仍需關(guān)注，非法集資形勢(shì)仍然復(fù)雜。
三是金融市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。金融市場(chǎng)對(duì)外部沖擊高度敏感，人民幣匯率和外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定承壓，金融市場(chǎng)之間的風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅究赡苄约哟蟆?/p>
王景武表示，接下來要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，但決不搞“大水漫灌”。密切關(guān)注和動(dòng)態(tài)評(píng)估市場(chǎng)流動(dòng)性及影響因素，警惕市場(chǎng)主體形成“流動(dòng)性幻覺”和單邊預(yù)期。
其他防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)工作將包括：
此前，央行金融穩(wěn)定工作會(huì)議上也提到，要將防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)。
2月21日，人民銀行2019年金融穩(wěn)定工作會(huì)議在成都召開。
會(huì)議指出，2019年，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，控制重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有序整改和平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。有序處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，健全金融機(jī)構(gòu)公司治理，扎實(shí)推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度實(shí)施，推動(dòng)完善市場(chǎng)化、法治化的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。清理整頓金融秩序，堅(jiān)決打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；積極參與國(guó)際金融監(jiān)管規(guī)則制定；繼續(xù)深化金融業(yè)改革開放。
會(huì)議要求，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)。
《金融時(shí)報(bào)》全文如下
堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)——中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)王景武接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪
記者 李國(guó)輝
黨的十九大將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。如何看待當(dāng)前的金融穩(wěn)定形勢(shì)？防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)開展了哪些工作，成效如何？下一步還將從哪些方面防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)？帶著一系列問題，《金融時(shí)報(bào)》記者近期采訪了中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)王景武。
《金融時(shí)報(bào)》記者：如何看待當(dāng)前的金融穩(wěn)定形勢(shì)？
王景武：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行整體穩(wěn)健，但面臨的不確定因素較多。國(guó)內(nèi)周期性、結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，與外部沖擊影響疊加，短期問題與中長(zhǎng)期問題疊加，總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，經(jīng)濟(jì)面臨的困難增多，金融風(fēng)險(xiǎn)仍然突出，既要防止“黑天鵝”事件，也要防止“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)。
從國(guó)際看，一是世界經(jīng)濟(jì)增速“見頂回落”的可能性增加，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易雖有望延續(xù)增勢(shì)，但美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策加劇全球經(jīng)貿(mào)緊張局勢(shì)；二是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收縮貨幣政策的外溢效應(yīng)顯現(xiàn)，處于歷史相對(duì)高位的主要國(guó)家股市不排除出現(xiàn)較大幅度回調(diào)；三是部分新興經(jīng)濟(jì)體脆弱性上升。近期，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）將2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由之前的3.9%下調(diào)至3.7%，世界貿(mào)易組織（WTO）將全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由之前的4%下調(diào)至3.7%。總的來看，需要高度重視中長(zhǎng)期全球經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)，并警惕其逐步演化、引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。
從國(guó)內(nèi)看，一是重點(diǎn)領(lǐng)域“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)上升。地方政府隱性債務(wù)存量規(guī)模大，債券市場(chǎng)違約風(fēng)險(xiǎn)上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可能在某些局部顯現(xiàn)，可能傳導(dǎo)至金融機(jī)構(gòu)，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。二是重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和各類非法金融活動(dòng)的增量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，但存量風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出。個(gè)別金融控股集團(tuán)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可能暴露，互聯(lián)網(wǎng)金融特別是P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)仍需關(guān)注，非法集資形勢(shì)仍然復(fù)雜。三是金融市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。金融市場(chǎng)對(duì)外部沖擊高度敏感，人民幣匯率和外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定承壓，金融市場(chǎng)之間的風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅究赡苄约哟蟆?/p>
《金融時(shí)報(bào)》記者：防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)開展了哪些工作，成效如何？
王景武：2017年以來，特別是黨的十九大提出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，圍繞著防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行、各相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，研究制定打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，同時(shí)，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，取得積極成效。
（一）有效控制宏觀杠桿率
一是宏觀上管好貨幣總閘門。2018年人民幣貸款新增16.17萬億元，M2余額同比增長(zhǎng)8.1%，社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為19.26萬億元，同比增長(zhǎng)M2增速和社融增速與名義GDP增速基本匹配。二是推動(dòng)企業(yè)降杠桿。定向降低17家商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率，釋放5000億元資金用于支持市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。目前債轉(zhuǎn)股簽約金額已超2萬億元，落地金額超6000億元。三是嚴(yán)控居民部門杠桿過快增長(zhǎng)。督促商業(yè)銀行合理管控個(gè)人住房貸款增長(zhǎng)，2018年個(gè)人住房貸款余額25.8萬億元，同比增長(zhǎng)17.8%，增速同比下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。四是配合化解地方政府隱性債務(wù)。支持地方政府發(fā)行債券4.1萬億元，優(yōu)化地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)?？傮w看，各項(xiàng)政策措施成效逐步顯現(xiàn)。
（二）改善金融服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是營(yíng)造適宜貨幣金融環(huán)境。2018年以來5次降準(zhǔn)，累計(jì)置換MLF2.55萬億元，凈釋放1.45萬億元用于增加對(duì)民營(yíng)、小微及創(chuàng)新型企業(yè)貸款。截至2018年末，普惠型小微貸款余額9.36萬億元，同比增長(zhǎng)21.79%；小微企業(yè)貸款平均利率為6.16%，已連續(xù)5個(gè)月下降，累計(jì)下降0.39個(gè)百分點(diǎn)。二是加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)的金融支持力度。增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度4000億元，下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利（TMLF）工具、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，適當(dāng)擴(kuò)大央行擔(dān)保品范圍。目前銀行間債券市場(chǎng)已創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證63.2億元，支持49家民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行313億元債務(wù)融資工具。研究創(chuàng)設(shè)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資工具，按照市場(chǎng)化、法治化原則，為民營(yíng)企業(yè)提供階段性股權(quán)融資支持，將在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后適時(shí)推出。相關(guān)措施發(fā)揮了引領(lǐng)市場(chǎng)預(yù)期、修復(fù)企業(yè)融資信心的作用，民營(yíng)、小微企業(yè)融資成本總體下行。
（三）平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
以風(fēng)險(xiǎn)已暴露、具有系統(tǒng)性影響的“安邦系”等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置為優(yōu)先點(diǎn)，在依法依規(guī)前提下，既防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，又防范道德風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處置債券市場(chǎng)的重點(diǎn)企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)，支持商業(yè)銀行推出永續(xù)債，提高商業(yè)銀行資本補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
（四）大力整頓金融秩序
一是繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)從5000家減少到1600家，國(guó)內(nèi)173家虛擬貨幣交易平臺(tái)已全部無風(fēng)險(xiǎn)退出。二是切實(shí)防范支付機(jī)構(gòu)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。組建網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)，開展“斷直連”和備付金集中交存工作。三是繼續(xù)配合相關(guān)部門和地方政府嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，及時(shí)查處大案要案，穩(wěn)步推進(jìn)各類交易場(chǎng)所清理整頓工作。
（五）防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)
有序處置民營(yíng)企業(yè)債券違約事件，逐步打破債券市場(chǎng)剛性兌付，股票市場(chǎng)雖然發(fā)生震蕩調(diào)整，但在這一過程中，沒有出現(xiàn)過激的市場(chǎng)恐慌情緒。外匯市場(chǎng)有效應(yīng)對(duì)了幾次大的跨境資本流動(dòng)沖擊，保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
（六）補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板
出臺(tái)資管新規(guī)及配套實(shí)施細(xì)則，整治金融市場(chǎng)亂象，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)的套利空間和行業(yè)泡沫被擠壓，影子銀行無序發(fā)展得到控制。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，防范實(shí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f。研究制定金融控股公司監(jiān)督管理辦法，開展模擬監(jiān)管試點(diǎn)。發(fā)布《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，防范金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”風(fēng)險(xiǎn)。
總體來看，經(jīng)過一年多的集中整治和多措并舉，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置，金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
《金融時(shí)報(bào)》記者：對(duì)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有什么舉措？
王景武：黨的十九大將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役，習(xí)近平總書記指出，金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前最突出的重大風(fēng)險(xiǎn)之一，要從政治大局出發(fā)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
根據(jù)黨中央對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)作出的重要判斷和一系列工作部署，2018年，人民銀行作為國(guó)務(wù)院金融委辦公室，在分析研判金融領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)和問題的基礎(chǔ)上，起草了打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措，于2018年4月2日經(jīng)十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議審議。會(huì)議要求，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹好“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本政策。
落實(shí)會(huì)議精神，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)要重點(diǎn)推進(jìn)以下五方面工作：一是有效穩(wěn)住宏觀杠桿率，控制重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)。二是穩(wěn)妥化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)。三是有序處置各類高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。四是全面清理整頓金融秩序。五是深化金融業(yè)改革開放，加強(qiáng)預(yù)期管理和輿論引導(dǎo)，切實(shí)防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。在時(shí)間上，計(jì)劃分三年推進(jìn)：2018年邊制定行動(dòng)方案，邊落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，已實(shí)現(xiàn)良好開局；2019年將承上啟下，全面、縱深推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)部署；2020年力爭(zhēng)從基本完成風(fēng)險(xiǎn)治標(biāo)、逐步向治本過渡，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的既定任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)今年以來宏觀形勢(shì)和外部環(huán)境變化，在堅(jiān)持既定方針不變基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策預(yù)調(diào)微調(diào)。
《金融時(shí)報(bào)》記者：下一步還將從哪些方面防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)？
王景武：習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作。在2018年12月27日召開的中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次指出，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，必須放在更加重要的位置，也是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役。要加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)、各部門要從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)重大意義，層層壓實(shí)責(zé)任，黨政同責(zé)，不折不扣落實(shí)中央部署和要求。在2019年年初舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。2月22日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)，要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的系列講話精神，是我們的行動(dòng)指南和根本遵循。
人民銀行和有關(guān)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列決策部署，按照打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排，重點(diǎn)做好以下工作：
一是在宏觀大局中把握好穩(wěn)健的貨幣政策。堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，合理把握結(jié)構(gòu)性去杠桿的力度和節(jié)奏。高度重視逆周期調(diào)節(jié)，既充分考慮經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的新變化，做好預(yù)調(diào)微調(diào)，也要把握好度，但決不搞“大水漫灌”。密切關(guān)注和動(dòng)態(tài)評(píng)估市場(chǎng)流動(dòng)性及影響因素，警惕市場(chǎng)主體形成“流動(dòng)性幻覺”和單邊預(yù)期。
二是保持戰(zhàn)略定力，有序推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿。重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)去杠桿，防止居民杠桿率過快上升，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，有序化解存量，加大銀行不良資產(chǎn)處置力度，有序處置信用債違約風(fēng)險(xiǎn)，有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)。
三是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有效疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，打通金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。優(yōu)化政策體系，進(jìn)一步改進(jìn)和深化民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，緩解融資難、融資貴問題。
四是防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期變化趨勢(shì)，推動(dòng)完善金融政策，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，切實(shí)防范跨境資本異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)股市、債市、匯市的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，阻斷跨市場(chǎng)、跨區(qū)域、跨境風(fēng)險(xiǎn)傳染，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振。加快推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放，增加資金供給，完善制度安排，提振投資者信心。
五是精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)有序處置重點(diǎn)金融控股集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，著力化解地方中小金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)。以P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等為重點(diǎn)，整頓金融秩序，打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)。堅(jiān)持底線思維，做好各類風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷處理各種可能爆發(fā)的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
六是進(jìn)一步補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。盡快出臺(tái)金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法，制定和完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。推動(dòng)修訂人民銀行法、非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)取締辦法，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管制度。積極探索以存款保險(xiǎn)為平臺(tái)，建立市場(chǎng)化、法治化的金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。
七是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊金融犯罪和金融腐敗行為，以案為例，以案為鑒，健全金融機(jī)構(gòu)公司治理，嚴(yán)格股東監(jiān)管，防范大股東把金融機(jī)構(gòu)變成“提款機(jī)”。加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)，防止出現(xiàn)“內(nèi)鬼”，同時(shí)明確金融從業(yè)人員盡職免責(zé)的具體要求。
在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將不折不扣落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更加注重在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防風(fēng)險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
