1月21日召開的《省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班》是個很重要的會議，別的先不講，對房地產調控的政策口徑發(fā)生了一個微妙的轉變——在連續(xù)談了三年的建立“房地產市場健康發(fā)展長效機制”后，這回多加了兩個字“方案”，建立/研究/構建……長效機制的表述也調整成“穩(wěn)妥實施”。

“要穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案”，

寥寥幾字，從文字層面看，意味著政策信號的顯著明確。一個月不到的時間，政策表述口徑發(fā)生了明顯變化：從字面上看，至少有三層意思：

一、房地產市場長效機制方案已經從研究起草中的草案變成了方案，下一步應該就能從行政程序和立法程序中窺到長效機制的身影。

二、正式宣布房地產長效機制正式進入了“實施”階段。政策信號再度明確。

三、“穩(wěn)妥”二字很重要，在2019面對內外挑戰(zhàn)等諸多不利因素下，“六穩(wěn)”，尤其是穩(wěn)預期成為重中之重，房地產長效機制的實施一定不是以破壞穩(wěn)定局面為代價的。

實際上今天會議的主題也正是防風險。

四、至于長效機制的身影，其實在長達三年的討論醞釀之下，市場應該有充分預期：至少包含了住房制度（1），+貨幣金融制度（房貸政策、利率、融資）+財稅制度（房地產稅）+土地制度（比如近期一些新變量，農村集體土地進入租賃市場等等）。

市場最關心的是房地產稅落地進程如何。2019年是否會房地產稅是否會進入人大常委會立法程序？

答案有待春節(jié)后的兩會揭曉，因為中央經濟工作會議沒有提及房地產稅，有效信息不足。

考慮到2018年個稅改革從提出到落地的推進速度，我們還是留點想象空間吧。

anyway，經濟下行壓力下，房地產稅會成為攪動預期的一個神經針，時不時就要發(fā)作下。

我們對比2018年12月下旬中央經濟工作會議、住建部工作會議的幾個口徑表述——

2018年12月中央經濟工作會議——

要構建房地產市場健康發(fā)展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。

2018年12月住建部工作會議——

一是以穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期為目標，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，堅決防范化解房地產市場風險。堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體責任，加強市場監(jiān)測和評價考核，切實把穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期的責任落到實處。繼續(xù)保持調控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強房地產市場供需雙向調節(jié)，改善住房供應結構，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房，強化輿論引導和預期管理，確保市場穩(wěn)定。加大房地產市場監(jiān)管力度，繼續(xù)深入開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產亂象專項行動。

2019年1月21日《省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班》