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摘 要
居民債務(wù)現(xiàn)狀如何?居民負(fù)債率高,2018年1季度我國居民部門負(fù)債率水平接近55%,遠(yuǎn)超過新興市場國家,也已接近或者超過部分發(fā)達(dá)國家。從負(fù)債/可支配收入角度來看,我國居民部門債務(wù)水平也已超較多發(fā)達(dá)國家。增長速度快,更值得關(guān)注的是,2012-2017年間我國居民部門負(fù)債率水平年均增幅高達(dá)3.7個百分點(diǎn),在全球主要國家中居于首位。居民負(fù)擔(dān)持續(xù)加重,我國居民部門債務(wù)增速從2008年以來一直高于可支配收入增速,且近年來這一差距再度呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢,2017年兩者足足相差了20個百分點(diǎn)以上。
危機(jī)模式:債務(wù)重組,消費(fèi)下降。經(jīng)濟(jì)繁榮時期,加杠桿促消費(fèi)。受寬松貨幣環(huán)境的刺激,2001年以來美國居民部門負(fù)債率持續(xù)上升,大量資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場,推升了住房價格,居民加杠桿也促進(jìn)了消費(fèi)的回暖和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。爆發(fā)危機(jī)后,負(fù)債消費(fèi)雙雙下滑。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)過熱,美聯(lián)儲開始持續(xù)加息,美國房價掉頭向下,金融衍生工具將這一沖擊放大并最終導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)。危機(jī)期間,破產(chǎn)增多導(dǎo)致居民債務(wù)規(guī)模下降,但也伴隨著消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的雙雙下滑。刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,債務(wù)率進(jìn)一步下降。政府通過貨幣和財政政策雙管齊下來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并且危機(jī)后居民債務(wù)剛經(jīng)歷重組,因此經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁恢復(fù)進(jìn)一步拉低了居民部門杠桿水平,同時消費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)明顯回升。
平穩(wěn)模式:關(guān)鍵在控規(guī)模,提經(jīng)濟(jì)。危機(jī)并非居民加杠桿的唯一結(jié)局。澳大利亞和加拿大居民債務(wù)率也經(jīng)歷過快速上漲和回落,但是兩國的消費(fèi)并沒有受到太大影響。奧秘在控制債務(wù),提高經(jīng)濟(jì)增速。兩國在居民債務(wù)率下降的過程中控制了債務(wù)規(guī)模,同時實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長,因此居民債務(wù)擴(kuò)張速度放緩并不會嚴(yán)重影響到居民消費(fèi),同時經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)還能提高居民收入,促進(jìn)消費(fèi)。健康的金融市場和新的增長動力是必要條件。而要實現(xiàn)這一模式,首先需要具備的就是房價增速回落不能演變成金融危機(jī),健康的金融市場使得兩國能夠承受正常的房價波動。而更重要的是經(jīng)濟(jì)脫離居民舉債刺激以后,需要找到新的動力,澳大利亞依靠的是大宗商品價格上漲,而加拿大依靠的是資本市場的投資回報。
經(jīng)過持續(xù)加杠桿,我國居民債務(wù)率已經(jīng)達(dá)到較高水平,未來我國可能需要面對如何控制居民債務(wù)率并維持消費(fèi)增速的問題。借鑒澳大利亞和加拿大的經(jīng)驗,我們需要防止房價下跌引發(fā)金融危機(jī),同時找到經(jīng)濟(jì)增長的新動力。
提振經(jīng)濟(jì),首選減稅。金融去杠桿已降低系統(tǒng)性風(fēng)險。過去兩年我國采取了主動去杠桿的金融監(jiān)管措施,包括抑制資金在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部無序循環(huán)和控制影子銀行規(guī)模,降低了系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生概率。居民債務(wù)擴(kuò)張放緩,沖擊逐步顯現(xiàn)。當(dāng)前隨著房地產(chǎn)調(diào)控的持續(xù),居民債務(wù)增速放緩帶動房地產(chǎn)銷售增速回落,如果明年地產(chǎn)調(diào)控不放松的話,房地產(chǎn)投資也可能大幅回落,將帶動相關(guān)中上游需求萎縮。三大需求均疲軟,經(jīng)濟(jì)增長缺動力。當(dāng)前房價過高限制了新一輪地產(chǎn)刺激,地方融資平臺債務(wù)過重也制約了基建投資空間,而維持消費(fèi)增速本質(zhì)還是依靠經(jīng)濟(jì)增長,搶出口效應(yīng)消退以后,預(yù)計明年我國出口增速還會進(jìn)一步下滑。中央加杠桿,減稅是首選。在居民和企業(yè)舉債模式進(jìn)行不下去的時候,依靠中央政府加杠桿成為可能,而大幅減稅是首要選擇。大規(guī)模減稅能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長,也不失為降低居民債務(wù)率的有效手段!
受到前幾年居民加杠桿買房的刺激,我國居民負(fù)債率持續(xù)上升,那么,目前其處于怎樣的水平?
居民負(fù)債率高于新興市場國家。雖然同發(fā)達(dá)國家尚存在一定差距,但我國居民負(fù)債率水平在新興市場國家中已經(jīng)名列前茅。根據(jù)BIS的統(tǒng)計,2018年1季度我國居民部門負(fù)債率水平接近50%,遠(yuǎn)超過新興市場國家35%的平均水平,考慮到個人住房公積金貸款,這一比例將接近55%,即便同日本、德國和意大利等部分發(fā)達(dá)國家相比,也已接近或者超過。
考慮收入情況,居民部門債務(wù)水平已超較多發(fā)達(dá)國家。由于我國居民部門在GDP分配中所得份額較低,因此,從居民債務(wù)與可支配收入的比重這一角度來看,我國居民部門債務(wù)水平已超較多發(fā)達(dá)國家。我國居民債務(wù)占可支配收入的比重目前已接近90%,已經(jīng)比法國、德國和西班牙等發(fā)達(dá)國家的水平高出不少,與美國的水平也在接近,考慮到中國諸多民間融資渠道,居民實際杠桿率可能更高。
居民債務(wù)擴(kuò)張較快,增長幅度全球居首。更值得關(guān)注的是,我國居民部門債務(wù)擴(kuò)張的速度較快。2012-2017年間我國居民部門負(fù)債率水平年均增幅高達(dá)3.7個百分點(diǎn),在全球主要國家中居于首位,像泰國、俄羅斯、印度和巴西等新興市場國家居民部門負(fù)債率年均增幅也大都不足1個百分點(diǎn),日本、英國、德國和美國等發(fā)達(dá)國家五年間更是經(jīng)歷了居民部門去杠桿的過程。
債務(wù)增速遠(yuǎn)超收入,居民負(fù)擔(dān)持續(xù)加重。此外,我國居民部門債務(wù)增速從2008年以來一直高于可支配收入增速,且近年來這一差距再度呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。2017年我國居民部門債務(wù)增速接近30%,而城鎮(zhèn)居民可支配收入增速尚不足9%,兩者足足相差了20個百分點(diǎn)以上。債務(wù)擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過收入增長,使得居民負(fù)擔(dān)持續(xù)加重,極大程度地降低了居民的消費(fèi)意愿。
當(dāng)前,我國居民加杠桿的空間已經(jīng)十分有限,依靠居民大規(guī)模舉債刺激經(jīng)濟(jì)的方式已經(jīng)退場,未來如何控制居民負(fù)債率的進(jìn)一步上升?穩(wěn)定居民債務(wù)率的同時消費(fèi)是否會受到較大沖擊?帶著這些疑問,我們來看看海外經(jīng)驗。
2.1 經(jīng)濟(jì)繁榮:加杠桿促消費(fèi)
貨幣寬松環(huán)境,居民加杠桿起步。2001年美國遭受到恐怖襲擊沖擊,經(jīng)濟(jì)增速也大幅放緩,美聯(lián)儲連續(xù)調(diào)降基準(zhǔn)利率,僅在一年的時間里,就由2000年底的6.5%一路降至2001年底的1.75%,其后下調(diào)過程仍未終止,直至2003年底已降至1%的水平。受寬松貨幣環(huán)境的刺激,居民加杠桿開始起步,美國居民部門負(fù)債率的年增幅從2000年的1.7個百分點(diǎn)一路上升至2003年的5.7個百分點(diǎn)。
居民舉債買房,房屋價格攀升。居民加杠桿最主要的用途是購買房產(chǎn),寬松貨幣環(huán)境所造成的居民債務(wù)擴(kuò)張最終進(jìn)入房地產(chǎn)市場,推升了住房價格。2000年到次貸危機(jī)之前美國居民部門債務(wù)增速基本維持在9%以上,而居民債務(wù)上行所推升的購房需求最終傳導(dǎo)到價格端,2003年到次貸危機(jī)之前,美國房屋價格指數(shù)同比增速開始攀升。此外,在房價上行時期,人們往往會形成房價持續(xù)上漲的預(yù)期,并且此時住房也是良好的抵押品,因此,居民債務(wù)和房價之間存在相互強(qiáng)化的正反饋機(jī)制,像2004年三季度至2006年一季度,居民債務(wù)和房價增速均保持在10%的水平之上。
居民杠桿上行,促消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)繁榮。居民債務(wù)的擴(kuò)張使得居民部門負(fù)債率持續(xù)上升,從2000年的僅70%左右一直上升至危機(jī)爆發(fā)前的超過95%。這一時期居民部門加杠桿也促進(jìn)了消費(fèi)的回暖和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,美國個人消費(fèi)支出增速從2001年底的不足2.5%一路回升至2004-2006年的3%左右,GDP增速也從2001年底的僅0.2%左右大幅回升至2004-2006年初3%以上的水平。
2.2 爆發(fā)危機(jī):負(fù)債消費(fèi)雙雙下滑
經(jīng)濟(jì)過熱聯(lián)儲加息,居民支出負(fù)擔(dān)加重。居民加杠桿不僅推升了資產(chǎn)價格,也會造成經(jīng)濟(jì)過熱。2001年末-2002年這一時期,CPI同比增速僅在不足2%的水平,而到了2005-2006年,CPI平均增速已超過了3%,為了應(yīng)對通脹上行,美聯(lián)儲開始持續(xù)加息,聯(lián)邦基金目標(biāo)利率由2004年初1%的低點(diǎn)一直上調(diào)至2006年末的5.25%。而對高企的居民債務(wù)而言,基準(zhǔn)利率的上調(diào)使得居民支出負(fù)擔(dān)日益加重,2004年美國個人利息支出增速僅6%左右,2005、2006年大幅升至12%的水平之上,而同一時期美國個人可支配收入增速最高也不超過7%。
房價下跌危機(jī)爆發(fā),銀行不良貸款飆升。貨幣政策收緊擠壓地產(chǎn)泡沫,居民負(fù)擔(dān)的加重也使得房價高增速難以維持,美國房價開始掉頭向下,部分城市的房價跌幅超過30%。由于房產(chǎn)是重要的抵押品,導(dǎo)致居民無力償債,引發(fā)債務(wù)違約,疊加美國各種復(fù)雜的金融工具進(jìn)一步將動蕩放大,最終導(dǎo)致危機(jī)的爆發(fā)。
債務(wù)重組杠桿降低,消費(fèi)經(jīng)濟(jì)雙雙下滑。危機(jī)開啟之后,一方面經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)預(yù)期改變,居民新增負(fù)債大幅減少;另一方面,更為重要的是,居民房產(chǎn)價值大幅縮水,出現(xiàn)大面積違約甚至破產(chǎn),銀行進(jìn)行債務(wù)減記,因此這一時期居民杠桿率上升勢頭減緩,最終趨于下行。而危機(jī)模式下,債務(wù)重組所導(dǎo)致的市場出清過程也伴隨著消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的雙雙下滑。
2.3 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇:債務(wù)率進(jìn)一步下降
貨幣財政手段并舉,刺激經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇。為了應(yīng)對金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,美國政府通過貨幣和財政政策雙管齊下來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。一方面,在持續(xù)降低基準(zhǔn)利率的同時,美國也施行了多輪量化寬松政策,給經(jīng)濟(jì)部門提供充裕的流動性;另一方面,奧巴馬政府在2009、2010年先后通過了《刺激經(jīng)濟(jì)法案》和《減稅法案》,后者減稅總金額高達(dá)8580億美元,并在2012年通過了《美國納稅人減稅法案》,通過減稅降負(fù)給企業(yè)和居民部門增添活力。
經(jīng)濟(jì)回升提振,居民負(fù)債再降。刺激政策多措并舉使得經(jīng)濟(jì)在沖擊后得到了較快修復(fù),2010年美國GDP增速就已強(qiáng)勁反彈,重拾增長態(tài)勢。而由于危機(jī)后居民債務(wù)剛經(jīng)歷重組,因此經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁恢復(fù)進(jìn)一步拉低了居民部門杠桿水平,美國GDP增速2010年大幅轉(zhuǎn)正至2.6%,其后也均保持在1.5%的水平以上,而美國居民部門負(fù)債率由2009年的97%下滑至2010年的92%,其后更是一路下行至不足80%。雖然居民負(fù)債率有所下行,但由于經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)提高了居民收入,因此,居民消費(fèi)支出在這一時期明顯回升,2010年之后也大都維持在1.5%的增速水平之上。
當(dāng)然,居民杠桿率的攀升也不一定都會演變成危機(jī)。澳大利亞和加拿大在2008年次貸危機(jī)之前也均出現(xiàn)過居民杠桿率的快速上升,其中澳大利亞加杠桿始于1994年,到2008年居民杠桿率累計上升60個百分點(diǎn),而加拿大始于2002年,居民杠桿率到2009年也累計上升超過30個百分點(diǎn)。但是,相比于美國出現(xiàn)居民債務(wù)的大幅調(diào)整,次貸危機(jī)期間這兩個國家的居民負(fù)債率整體穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)受到的沖擊也相對更小。
2010年以來,兩國的居民杠桿率也均出現(xiàn)過上漲和回落的情況。2010年以來,兩國還都經(jīng)歷過新一輪的居民加杠桿,其中2012-2016年澳大利亞居民債務(wù)率年均漲幅達(dá)到3.5個百分點(diǎn),而2014-2016年加拿大年均漲幅也達(dá)到4個百分點(diǎn),均接近我國同期漲幅。但是2016年以來,兩個國家均有效控制了居民杠桿率的進(jìn)一步上升。
在居民債務(wù)率下降的同時,兩國的消費(fèi)并沒有受到太大影響。澳大利亞在次貸危機(jī)后期居民債務(wù)率增長幅度放緩,甚至出現(xiàn)一定程度負(fù)增,但是居民消費(fèi)增速在當(dāng)時并沒有受到太大沖擊,2010-2011年間一直維持在3%以上。而2016年以來,澳大利亞加杠桿速度也在下降,但是消費(fèi)增速也沒有出現(xiàn)大幅下滑的情況。
加拿大居民債務(wù)率下降時期,消費(fèi)增速甚至有所提升。加拿大曾經(jīng)在2014年和2017年均出現(xiàn)過居民債務(wù)率下降的情況,但是當(dāng)時消費(fèi)增幅分別超過2.5%和3.5%,遠(yuǎn)高于其他時期。
為什么會出現(xiàn)居民負(fù)債率下降而消費(fèi)并未受影響或者反而擴(kuò)大的情況?
為了回答這一問題,我們可以將居民杠桿率進(jìn)行分解。居民債務(wù)率等于居民債務(wù)/名義GDP,因此居民債務(wù)率下降可以是因為居民債務(wù)下降或者是GDP增速快于債務(wù)增速。澳大利亞和加拿大的共性在于居民債務(wù)率增速放緩都與居民債務(wù)增速下降有關(guān),但是隨后往往是因為GDP增速高于居民債務(wù)增速,才進(jìn)一步導(dǎo)致居民債務(wù)率下降。特別是加拿大的居民債務(wù)變化幅度并不大,居民債務(wù)率變化主要受到名義GDP影響。
兩國的奧秘就在于控制債務(wù)規(guī)模的同時提高經(jīng)濟(jì)增速。也就是說,澳大利亞和加拿大在居民債務(wù)率下降的過程中并不像美國一樣發(fā)生過危機(jī)而導(dǎo)致居民債務(wù)重組,只是控制了居民債務(wù)的增速,同時利用經(jīng)濟(jì)的快速增長把居民杠桿率降下來。這樣做盡管居民債務(wù)擴(kuò)張速度放緩,但是并不會嚴(yán)重影響到居民消費(fèi),同時經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)還能提高居民收入,促進(jìn)消費(fèi)。
要實現(xiàn)這一模式,首先需要具備的就是房價增速回落不能演變成金融危機(jī)。2008年次貸危機(jī)時期,美國房價下跌疊加復(fù)雜的金融衍生品將問題放大,金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大幅下滑,消費(fèi)自然受到拖累。澳大利亞和加拿大兩國都曾出現(xiàn)過房價的下跌,但是并沒有演變成危機(jī),就算是在次貸危機(jī)時期,兩國的銀行不良貸款率也遠(yuǎn)低于美國。
得益于健康的金融市場,澳大利亞和加拿大能夠承受正常的房價波動。兩國的住房抵押貸款條款更為嚴(yán)格,次級貸款占比較小,例如加拿大規(guī)定首付比率低于20%的購房者必須按照抵押貸款的總額購買斷供保險,同時購房者違約后必須支付貸款金額和房屋現(xiàn)價的差價。因此,金融市場的平穩(wěn)運(yùn)行保障了經(jīng)濟(jì)不會因為房價下跌而遭受更大沖擊。
而更重要的是經(jīng)濟(jì)脫離居民舉債刺激以后,需要找到新的動力。居民舉債是經(jīng)濟(jì)重要的刺激手段,居民舉債一方面可以擴(kuò)大私人消費(fèi),另一方面也可以帶動房地產(chǎn)投資,而地產(chǎn)是制造業(yè)最重要的下游。當(dāng)居民舉債放緩以后,經(jīng)濟(jì)需要依靠其他增長點(diǎn)來對沖這一負(fù)面影響。
澳大利亞依靠的是大宗商品價格上漲,而加拿大依靠的是資本市場的投資回報。由于澳大利亞主要向外出口鐵礦石、鋁土、煤炭等工業(yè)原料,2010年-2011年間和2016-2017年間工業(yè)原料價格的大幅上漲帶動澳大利亞名義GDP增速超過居民債務(wù)增速,并提高居民收入支撐居民消費(fèi)。而2018年二季度加拿大居民股權(quán)投資資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2.7萬億加元,大部分投向了美國市場,伴隨著美國股市快速上漲,加拿大居民資產(chǎn)增速在2014年和2017年也達(dá)到9%和8%,支撐居民消費(fèi)。
居民長期舉債刺激經(jīng)濟(jì)的模式注定不能長久。根據(jù)前面的分析,居民債務(wù)率的上升雖然能夠刺激消費(fèi)和房地產(chǎn)投資,但是債務(wù)率的攀升往往會帶來房價的泡沫,同時居民債務(wù)規(guī)模過大也會加重居民債務(wù)負(fù)擔(dān)。因此,在居民舉債推動房價上漲到一定程度時,政府往往會出手控制地產(chǎn)過熱情況,或者出現(xiàn)外部重大沖擊,都會導(dǎo)致房價出現(xiàn)階段性回調(diào),并帶動居民債務(wù)率的回落。
危機(jī)帶來債務(wù)重組,居民債務(wù)規(guī)模下降,消費(fèi)先降后升。對于金融市場承受程度較低或者房價泡沫太大的國家,房價的下跌可能引起金融危機(jī)帶來居民債務(wù)的重組。此時,居民債務(wù)率下降分為兩個階段:危機(jī)時期居民債務(wù)會因為大量破產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)增,疊加經(jīng)濟(jì)衰退會導(dǎo)致居民消費(fèi)下降;而等到經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,居民負(fù)債仍在修復(fù)時,居民債務(wù)率會進(jìn)一步下降,但居民消費(fèi)開始回升。
控制居民債務(wù)規(guī)模,同時提高經(jīng)濟(jì)增速,消費(fèi)不降反增。而對于金融市場相對健康的國家,房價回調(diào)僅僅會降低居民債務(wù)規(guī)模的增速,并不會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生太大沖擊。如果此時經(jīng)濟(jì)能夠找到新的增長動力推動經(jīng)濟(jì)增長,那么居民債務(wù)率還有可能出現(xiàn)回落,同時居民消費(fèi)也能出現(xiàn)較好表現(xiàn)。
經(jīng)過持續(xù)加杠桿,我國居民債務(wù)率已經(jīng)達(dá)到較高水平,未來我國可能需要面對如何控制居民債務(wù)率并維持消費(fèi)增速的問題。借鑒澳大利亞和加拿大的經(jīng)驗,我們需要防止房價下跌引發(fā)金融危機(jī),同時找到經(jīng)濟(jì)增長的新動力。
去年以來,金融去杠桿的啟動使得我國提前清理了金融亂象,增強(qiáng)了金融市場的承受能力。值得肯定的是,過去兩年我國采取了主動去杠桿的金融監(jiān)管措施,包括抑制資金在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部無序循環(huán)和控制影子銀行規(guī)模。前者消除了金融機(jī)構(gòu)之間大量套利交易,有效降低了發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的概率;后者則是控制了金融機(jī)構(gòu)的違規(guī)業(yè)務(wù),防止資金過度流入高風(fēng)險領(lǐng)域。
而當(dāng)前隨著房地產(chǎn)調(diào)控的深入,居民債務(wù)增速放緩帶動房地產(chǎn)銷售增速回落。2015年以來的房地產(chǎn)刺激使得全國房價都經(jīng)歷了一波暴漲,居民債務(wù)率在三年間累計上漲13個百分點(diǎn)。而隨著房地產(chǎn)調(diào)控的持續(xù),居民債務(wù)增速放緩帶動房地產(chǎn)銷售增速回落至2.2%。
經(jīng)濟(jì)已經(jīng)面臨居民加杠桿放緩的沖擊。房地產(chǎn)銷售回款是地產(chǎn)投資重要的資金來源,房地產(chǎn)銷售回落將制約地產(chǎn)投資增速。盡管今年因為需要加快工期回款,地產(chǎn)投資并沒有出現(xiàn)明顯下滑,但是如果明年地產(chǎn)調(diào)控不放松的話,房地產(chǎn)投資回落將帶動相關(guān)中上游需求萎縮。
目前經(jīng)濟(jì)仍然缺乏新的增長動力。參考澳大利亞和加拿大的經(jīng)驗,我們需要找到居民舉債以外的新動力。當(dāng)前房價過高限制了新一輪地產(chǎn)刺激,地方融資平臺債務(wù)過重也制約了基建投資空間。消費(fèi)屬于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生變量,在居民舉債放緩的情況下,維持消費(fèi)增速的本質(zhì)是提高居民收入,還是需要依靠經(jīng)濟(jì)增長。隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù),在今年搶出口效應(yīng)消退以后,預(yù)計明年我國出口增速還會進(jìn)一步下滑。因此,在現(xiàn)有的條件下,無論是投資、消費(fèi)還是出口,明年經(jīng)濟(jì)增長都缺乏動力。
因此,我們呼吁進(jìn)一步的減稅落地。中國作為一個經(jīng)濟(jì)大國,難以像澳大利亞和加拿大一樣因為外部因素刺激經(jīng)濟(jì),在居民和企業(yè)舉債模式進(jìn)行不下去的時候,依靠中央政府加杠桿成為可能,而大幅減稅是首要選擇。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗也表明,減稅能夠激發(fā)企業(yè)活力,增加居民收入,降低消費(fèi)成本??刂凭用駛鶆?wù)規(guī)模的同時,大規(guī)模減稅能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長,也不失為降低居民債務(wù)率的有效手段!