美國總統(tǒng)特朗普將在北京時(shí)間周三上午10點(diǎn)，發(fā)表就任以來的首份國情咨文演講，也是在國會所作的第二次主要講話。除了強(qiáng)調(diào)美國經(jīng)濟(jì)在過去一年的強(qiáng)勁程度，也會推介稅改之后的第二項(xiàng)重大立法改革：基建。

為了給“美版四萬億”的基建計(jì)劃造勢，1月22日上周一曾有一份白宮的基建計(jì)劃草案文件被媒體曝光，一位特朗普政府官員隨后證實(shí)“內(nèi)容是大部分準(zhǔn)確的”。白宮特別基建顧問D.J. Gribbin也正在上周五的美國市長會議上表示，在國情咨文后的一兩周內(nèi)會公布基建草案。另據(jù)路透社援引知情人士稱，具體細(xì)節(jié)會在二月中旬放出。

白宮全國經(jīng)濟(jì)委員會主席科恩近來也就基建頻頻發(fā)聲，本周二他在接受財(cái)經(jīng)媒體CNBC的電視專訪時(shí)表示，特朗普會在國情咨文中討論1.5萬億美元的基建改善計(jì)劃，作為其經(jīng)濟(jì)議程的“另一條腿”，但最重要的是會談到簡化基建審批流程。

“目前想要建設(shè)相對簡單的道路，審批流程長達(dá)7到10年，我們希望簡化到不足兩年，甚至建議縮短到不用一年。”

這與上文提到的Gribbin觀點(diǎn)趨同。他在上周重點(diǎn)談到了會簡化基建對環(huán)境影響的審核，并通過整合聯(lián)邦和地方政府不同部門的任務(wù)，讓獲取聯(lián)邦基建牌照的審核期縮短到兩年。此前奧巴馬政府也曾簽署行政令，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)采用更先進(jìn)的技術(shù)和完善合作來加快審批程序，但效果不好。

科恩還重點(diǎn)談到了基建對美國經(jīng)濟(jì)增長的助益。他表示，在美國經(jīng)濟(jì)增速還不錯的背景下，人們往往對生產(chǎn)率的數(shù)據(jù)最不滿，基建計(jì)劃恰好可以帶來更高的生產(chǎn)率增長，提振經(jīng)濟(jì)的疲軟部分。

不過，基建計(jì)劃的2000億美元聯(lián)邦撥款從何而來，還沒有最終確定。美國商會（U.S Chamber of Commerce）曾建議上調(diào)1993年之后沒再漲過的聯(lián)邦汽油稅，可在未來10年籌集3940億美元。Gribbin表示白宮對此持開放態(tài)度，但更有可能通過削減開支來實(shí)現(xiàn)撥款。

此外，用2000億美元的聯(lián)邦資金“撬動”多大規(guī)模的地方和私營資本也并不明確?？贫髟谥芏稍L中表示最終基建投資規(guī)模是1.5萬億美元，特朗普上周暗示是1.7萬億美元，倒是都大于最初設(shè)計(jì)的1萬億美元總規(guī)模。

特朗普任內(nèi)首份國情咨文的看點(diǎn)，除了基建、稅改和經(jīng)濟(jì)，還有“通俄門”牽引出的對俄羅斯制裁和移民改革等重大議題，更令人矚目的還有特朗普政府貿(mào)易指導(dǎo)大綱。

華爾街見聞主編精選《讀要聞 | 達(dá)沃斯“宣戰(zhàn)”只是預(yù)告，特朗普首份國情咨文將吹響貿(mào)易戰(zhàn)號角？》提到，特朗普在達(dá)沃斯論壇的演講立場看似軟化，但并沒有化解市場對美國貿(mào)易政策的擔(dān)憂。真正美國的貿(mào)易政策如何走，還要看國情咨文的具體內(nèi)容。

根據(jù)白宮的說法，特朗普將在國情咨文中繼續(xù)推行他所認(rèn)為“公平且互惠”的貿(mào)易關(guān)系。外界也普遍預(yù)計(jì)，國情咨文將使用更嚴(yán)厲的措辭，針對中國等被認(rèn)為開展不公平貿(mào)易的貿(mào)易伙伴。美國戰(zhàn)略與國際研究中心Matthew Goodman團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，特朗普將會對涉華貿(mào)易和投資提出嚴(yán)厲批評。