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據(jù)多家媒體報道,中國證監(jiān)會再度部署針對證券公司的專項檢查,全面覆蓋證券公司的上市公司并購重組財務(wù)顧問、公司債券、資產(chǎn)證券化和新三板公司掛牌推薦等業(yè)務(wù)。
第一財經(jīng)報道稱,一份落款為中國證監(jiān)會證券基金機構(gòu)監(jiān)管部的《關(guān)于組織“自查自糾、規(guī)整規(guī)范”專項活動的通知》提到,2015年、2016年兩年券商在上市公司并購重組、公司債券、資產(chǎn)證券化的全部項目都需進行自查,新三板推薦業(yè)務(wù)自選抽查比例,自查比例須在10%以上。
報道稱,監(jiān)管層計劃通過自查和現(xiàn)場檢查的方式,對證券公司投行業(yè)務(wù)內(nèi)控體系全面摸底。對于自查過程中主動報告和切實整改的問題,可以依法不予追究或從輕處理,反之則從重處理。
自查范圍覆蓋四大方面
一財提到,通知要求,在2月15日前,由各地證監(jiān)局向證券公司部署自查安排,自查范圍包括四個方面:
一是上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),要自查2015和2016年完成的全部項目,包括取得核準批文、審核未通過和終止審核的項目。
二是公司債券業(yè)務(wù),要自查2015年和2016年完成的全部項目,包括取得核準批文(無異議函)、審核(審查)未通過、終止審核(審查)的項目。
三是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),要自查2015年和2016年完成的全部項目,包括取得交易所無異議函、未通過審查和終止審查的項目。
四是非上市公眾公司推薦業(yè)務(wù),主辦券商需要自行選取2015年和2016年完成的部分項目進行自查,包括經(jīng)證監(jiān)會核準的掛牌公開轉(zhuǎn)讓項目、取得股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌同意函、未通過審查和終止審查的推薦掛牌項目,取得證監(jiān)會核準批文或股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)行股份登記函及未通過審查、終止審查的股票發(fā)行、并購重組項目。自查的項目數(shù)量占上述兩年內(nèi)完成項目總數(shù)的比例不得低于10%。
落實強監(jiān)管
一財援引券商人士表示,證監(jiān)會的強監(jiān)管理念正逐步落實,“估計又是一輪大檢查,券商自查、派出機構(gòu)現(xiàn)場檢查、處罰整改,證監(jiān)會已經(jīng)形成清晰的監(jiān)管脈絡(luò)。”
騰訊財經(jīng)援引通知提到,證監(jiān)會此舉針對的是證券公司在并購重組業(yè)務(wù)中普遍存在“重規(guī)模、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象。報道援引通知稱:
近年來,證券公司積極開展上市公司并購重組財務(wù)顧問、公司債券、資產(chǎn)證券化和非上市公眾公司推薦業(yè)務(wù),但“重規(guī)模、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象普遍存在,內(nèi)部控制的有效性和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性均暴露出較多問題。
報道還稱,機構(gòu)部要求,各地證監(jiān)局應(yīng)于3月31日前完成對證券公司自查情況的總結(jié)報告并報送機構(gòu)部。自查結(jié)束后,機構(gòu)部將根據(jù)證券公司自查報告和各證監(jiān)局總結(jié)報告確定現(xiàn)場檢查對象,文件要求現(xiàn)場檢查應(yīng)于5月31日前完成檢查報告并報送機構(gòu)部。
去年以來,證監(jiān)會開展了各式自查以及核查行動,21世紀經(jīng)濟報道提到,此次證監(jiān)會也將此前自查項目的工作量考慮在內(nèi),并且在文件里指出,已經(jīng)按照證監(jiān)會要求自查過的項目,可以不重復(fù)曾經(jīng)開展過的自查工作,但需要在自查報告中對前次自查的范圍、方式和結(jié)果予以說明,并按照要求報告此次對該項目進行自查的情況。
21世紀經(jīng)濟報道援引曾經(jīng)歷去年“回頭看”核查專項活動的某大型上市券商新三板承做人士稱,“這次核查的強度可能比上次回頭看還要大,最近一段時間又有的忙活了。”