工業(yè)和信息化部昨日就《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》的修訂稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。修訂稿大幅提高了鋁行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高門(mén)檻將改善鋁行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的局面，有助于龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

  近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，各地方電解鋁行業(yè)瘋狂擴(kuò)張最終導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。目前，全國(guó)電解鋁的產(chǎn)能已突破2700萬(wàn)噸。

  嚴(yán)重過(guò)剩的后果是鋁行業(yè)全線低迷，鋁價(jià)長(zhǎng)期低位運(yùn)行。來(lái)自瑞達(dá)期貨的數(shù)據(jù)顯示，滬鋁在2012年6月創(chuàng)下每噸14976元的年內(nèi)低點(diǎn)，而2008年滬鋁的價(jià)格高達(dá)20000元以上。

  根據(jù)工信部此前發(fā)布的《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國(guó)的電解鋁產(chǎn)能要控制在2400萬(wàn)噸。

  為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工信部大幅提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。例如，征求意見(jiàn)稿要求，新建電解鋁項(xiàng)目，必須以煤（水）電鋁一體化模式或鋁電一體化模式建設(shè)，同時(shí)有氧化鋁原料供應(yīng)保證，并落實(shí)交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)外部條件。鼓勵(lì)現(xiàn)有電解鋁企業(yè)通過(guò)改造、重組等方式實(shí)現(xiàn)煤（水）電鋁一體化或鋁電一體化。

  征求意見(jiàn)稿還提出，各地要根據(jù)國(guó)家鋁工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照資源、能源合理開(kāi)發(fā)利用，生態(tài)功能區(qū)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的要求，研究確定鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總規(guī)模，并合理布局鋁冶煉企業(yè)。

  記者了解到，根據(jù)工信部的要求，一些地方已經(jīng)率先做出了響應(yīng)。青海省經(jīng)委要求，從2013年起，青海將嚴(yán)格控制新建產(chǎn)能，尤其對(duì)電解鋁等高耗能行業(yè)，一律不再審批新建項(xiàng)目。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著新準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)的小企業(yè)只能不斷被淘汰，從而實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)。相關(guān)措施將為中鋁這樣的大型企業(yè)營(yíng)造做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)。

[上海證券報(bào)]