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隨著11月的中期選舉漸行漸近,汽油價(jià)格快速上漲讓特朗普和共和黨越來(lái)越擔(dān)心了。
作為一個(gè)“車輪上的國(guó)家”,正在快速走高的汽油和柴油價(jià)格正急速推高通脹,使得民眾生活成本增加。不難想象,政敵將以此作為重點(diǎn)之一,向特朗普發(fā)起猛攻。更何況歷史經(jīng)驗(yàn)表明,執(zhí)政黨常常在中期選舉敗北。
一旦在中期選舉中落敗,共和黨將失去現(xiàn)在參眾兩院均處于優(yōu)勢(shì)的地位,那將是個(gè)慘重的損失。
由此,特朗普正想盡辦法,力壓油價(jià),試圖以此抑制國(guó)內(nèi)燃料油價(jià)格持續(xù)上漲的勢(shì)頭 。
小布什政府的前能源顧問(wèn)Bob McNally表示,除了汽油價(jià)格上漲,很少有事情能令一位美國(guó)總統(tǒng)如臨大敵,因?yàn)檫@將最直觀地影響美國(guó)選民情緒。
增加國(guó)內(nèi)及海外供應(yīng)
特朗普政府想到的施壓油價(jià)的辦法就是增加供應(yīng)——除了中東和俄羅斯等傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)之外,也包括美國(guó)自己。
北京時(shí)間今日凌晨,《華爾街日?qǐng)?bào)》和彭博社等多家媒體援引多名知情人士稱,特朗普政府正在積極考慮動(dòng)用美國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備,以此給油價(jià)“降溫”。
對(duì)外施壓、要求增加原油供應(yīng)至少?gòu)?月上旬就開始了。5月8日,特朗普宣布美國(guó)退出伊朗核協(xié)議,重啟對(duì)伊制裁。此舉真正的意圖就是將伊朗原油擠出市場(chǎng)。
隨后,特朗普又給傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)施壓,要求他們?cè)黾赢a(chǎn)量。沙特和俄羅斯迅速予以回應(yīng),表態(tài)稱同意適當(dāng)增加產(chǎn)量——畢竟,持續(xù)數(shù)月之久的減產(chǎn)讓他們損失了一部分市場(chǎng)份額。
然而減產(chǎn)措施力度減輕并未出現(xiàn)明顯的成效,國(guó)際油價(jià)依然震蕩走高,WTI油價(jià)甚至在本月初沖上了75美元/桶的四年最高位。
特朗普急了。他在本月初高調(diào)斥責(zé)OPEC“不幫忙”抑制油價(jià)上漲,辜負(fù)了美國(guó)對(duì)OPEC成員國(guó)中多個(gè)盟友的支持,同時(shí)警告稱:“美國(guó)一直為其中許多成員國(guó)提供保護(hù),幾乎沒(méi)有要什么錢。雙方必須有來(lái)有往。馬上把油價(jià)降下來(lái)!”
施壓美聯(lián)儲(chǔ)
對(duì)內(nèi),特朗普政府也毫不手軟,甚至試圖干預(yù)以決策獨(dú)立著稱的美聯(lián)儲(chǔ)。白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛(Larry Kudlow)兩周前公開敦促美聯(lián)儲(chǔ),要求他們“以非常緩慢的行動(dòng)速度”加息。
庫(kù)德洛在接受Fox Business采訪時(shí)稱:“我希望美聯(lián)儲(chǔ)能夠明白,如果有更多的人進(jìn)入職場(chǎng)工作,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更快增長(zhǎng),是不會(huì)導(dǎo)致通脹問(wèn)題的。”
作為一位白宮高官,這種舉動(dòng)在歷屆政府中非常罕見。
戰(zhàn)略油儲(chǔ)的有效性之爭(zhēng)
美國(guó)咨詢公司ClearView Energy Partners董事總經(jīng)理Kevin Book評(píng)論稱,如果特朗普想要壓低油價(jià),根本無(wú)需依靠OPEC,因?yàn)槊绹?guó)自己就可以增加市場(chǎng)供應(yīng)——美國(guó)的油庫(kù)里有6.6億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。
他認(rèn)為,只要在9月或者10月,也就是中期選舉正式開展之前釋放出一部分戰(zhàn)略油儲(chǔ),國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格就有望回落。而且,這樣做還可以起到一舉兩得之效:它可以作為說(shuō)服那些購(gòu)買伊朗原油的買家轉(zhuǎn)而購(gòu)買美國(guó)原油。
Kevin Book表示,美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)最快可以在10月1日開始拋售1100萬(wàn)桶儲(chǔ)備石油,特朗普有權(quán)在緊急情況下批準(zhǔn)出售最多3000萬(wàn)桶,“當(dāng)4500萬(wàn)桶石油在很短時(shí)間內(nèi)涌入市場(chǎng),那可是個(gè)大買賣。”
然而,也有人認(rèn)為即使美國(guó)釋放一些戰(zhàn)略油儲(chǔ),也只能起到短期的效果。
“美國(guó)政府無(wú)法通過(guò)戰(zhàn)略油儲(chǔ)來(lái)穩(wěn)定全球石油市場(chǎng),”曾在小布什政府擔(dān)任能源政策顧問(wèn)的Robert McNally這樣說(shuō),“如果美國(guó)用戰(zhàn)略油儲(chǔ)來(lái)對(duì)抗基本面的力量,他們可能在短期內(nèi)看到短暫的勝利,但最終他們將輸?shù)暨@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。”
或許,美國(guó)戰(zhàn)略油儲(chǔ)的關(guān)鍵在于釋放的規(guī)模和時(shí)機(jī)。然而,前美國(guó)能源信息署署長(zhǎng)Guy Caruso對(duì)此持懷疑態(tài)度:“并沒(méi)有足夠多的石油來(lái)對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響。”
此外,熟悉特朗普政府內(nèi)部討論的人士表示,美國(guó)不會(huì)輕易動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,除非:當(dāng)油價(jià)進(jìn)一步從當(dāng)前水平漲超10%,即WTI油價(jià)接近80美元/桶時(shí),或是當(dāng)以沙特和俄羅斯為首的OPEC+無(wú)法有效增產(chǎn)來(lái)彌補(bǔ)委內(nèi)瑞拉和伊朗因經(jīng)濟(jì)危機(jī)或制裁減少的石油供給時(shí)。
美國(guó)能源部長(zhǎng)佩里6月曾表示,不應(yīng)動(dòng)用石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,這一儲(chǔ)備僅為應(yīng)急,不能用來(lái)操縱市場(chǎng)價(jià)格。但同時(shí)他也補(bǔ)充道:最終的決定是總統(tǒng)特朗普說(shuō)了算。
閑置產(chǎn)能的充足性疑慮
華爾街見聞此前提及,在沙特和俄羅斯增產(chǎn)之際,油價(jià)不跌反漲的關(guān)鍵在于:委內(nèi)瑞拉、挪威等其他產(chǎn)油國(guó)供應(yīng)量的減少超過(guò)了中東和俄羅斯增加的產(chǎn)量,增產(chǎn)的效果被抵消了,由此引發(fā)投資者對(duì)全球閑置產(chǎn)能的真實(shí)程度出現(xiàn)觀點(diǎn)分歧。
更確切地說(shuō),大家在猜測(cè)沙特究竟有多少閑置產(chǎn)能。一旦伊朗約250桶/天的供應(yīng)量從市場(chǎng)上消失,沙特是否真的有能力在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量額外供應(yīng)。
“原油市場(chǎng)似乎不大相信伊朗的供應(yīng)量能夠被輕易取代。”美銀美林證券在一份報(bào)告中這樣寫道。
美國(guó)汽車協(xié)會(huì)AAA的最新統(tǒng)計(jì)顯示,周五美國(guó)無(wú)鉛零售汽油均價(jià)為2.89美元/加侖,較去年同期上漲了63美分,或近28%。僅今年汽油價(jià)格的漲幅就達(dá)到15%。過(guò)去兩個(gè)月,汽油價(jià)格創(chuàng)出了自2014年下半年以來(lái)的同期最大漲幅。
這種勢(shì)頭很有可能還將持續(xù)。預(yù)計(jì)到9月的美國(guó)勞動(dòng)節(jié)前,美國(guó)汽油價(jià)格區(qū)間為2.85美元-3.05美元/加侖,這代表整個(gè)北美夏季駕駛高峰期內(nèi),汽油價(jià)格都接近四年最高。
根據(jù)美銀美林的測(cè)算,美國(guó)消費(fèi)者平均每月要多花30美元來(lái)支付汽油開銷。他們估算,若按照減稅能夠讓消費(fèi)者平均每個(gè)月獲得78美元的額外收益,那么,其中有將近40%都不得不拿去購(gòu)買汽油。
如果在考慮到進(jìn)口商品價(jià)格因關(guān)稅而上漲,疊加美國(guó)本身進(jìn)入加息周期而導(dǎo)致的通脹,美國(guó)消費(fèi)者收獲的減稅益處幾乎所剩無(wú)幾了。