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德國聯(lián)邦議院29日晚以超過三分之二的多數(shù)票分別批準(zhǔn)了旨在加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的“財(cái)政契約”和規(guī)模為5000億歐元(約合6644億美元)的歐元長期救助機(jī)制——歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)。
為確保這兩項(xiàng)議案在聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院獲得三分之二多數(shù)票支持,德國政府此前與反對(duì)黨社民黨和綠黨達(dá)成了妥協(xié),同意引入金融交易稅以及實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)計(jì)劃。
默克爾在聯(lián)邦議院投票表決前發(fā)表政府政策聲明,為她在歐盟峰會(huì)作出的讓步辯護(hù),稱歐洲穩(wěn)定機(jī)制提供的任何救助都附帶有嚴(yán)格條件,對(duì)歐元區(qū)國家可能的進(jìn)一步救助都與該國滿足嚴(yán)格的改革措施捆綁在一起。默克爾說,如果有關(guān)國家提出救助申請(qǐng),未來能否從歐洲穩(wěn)定機(jī)制直接向銀行注資,這需要幾個(gè)月或者一年之后才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
默克爾說,歐洲穩(wěn)定機(jī)制和“財(cái)政契約”,是向歐洲更加一體化邁出的新步伐,是向世界明示,“我們與歐元站在一起”。
去年12月,歐盟冬季峰會(huì)就締結(jié)政府間條約以加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律達(dá)成一致。今年3月,除英國和捷克以外的25個(gè)歐盟成員國在歐盟春季峰會(huì)上正式簽署了“財(cái)政契約”。根據(jù)“財(cái)政契約”中的自動(dòng)懲罰規(guī)定,歐盟最高司法機(jī)構(gòu)歐洲法院將有權(quán)對(duì)結(jié)構(gòu)性赤字超過國內(nèi)生產(chǎn)總值0.5%的國家進(jìn)行處罰,最高金額不超過該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%。
歐洲穩(wěn)定機(jī)制計(jì)劃7月啟動(dòng),成為歐元區(qū)國家金融救助的主要工具。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的德國是歐元區(qū)救助計(jì)劃的最大出資方。在歐洲穩(wěn)定機(jī)制總共800億歐元(約合1077億美元)認(rèn)繳本金中,德國將出資近220億歐元(約合296億美元)。此外,德國還需要提供約1683億歐元(約合2265億美元)的擔(dān)保。
德國總統(tǒng)高克21日曾表示,他接受聯(lián)邦憲法法院的請(qǐng)求,在歐洲穩(wěn)定機(jī)制和“財(cái)政契約”獲聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)后暫時(shí)不簽字生效,以給憲法法院足夠時(shí)間受理反對(duì)黨左翼黨等提出的訴訟。