《指導(dǎo)意見》指出，要鼓勵民營資本進入電信業(yè)；規(guī)范企業(yè)海外投資經(jīng)營行為；鼓勵民營企業(yè)參與國外基建；推動建立國家融資擔(dān)保基金；加快債券市場化產(chǎn)品創(chuàng)新；利用多層次資本市場直接融資。