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政治局會議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作 罕見提及“抑制資產(chǎn)泡沫”

來源:華爾街見聞

 中共中央政治局今日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào),要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù),去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,去庫存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來,降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。

會議認(rèn)為,要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,注重相機(jī)、靈活調(diào)控,把握好重點(diǎn)、節(jié)奏、力度;要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,保證公共支出能力和力度,引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。

本次會議提出,要引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

會議還指出,要堅(jiān)持引導(dǎo)市場預(yù)期,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)民間投資,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

新華社全文會議記錄如下:

中共中央政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作,研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認(rèn)為,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實(shí)踐中,我們黨始終把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓,形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為保證黨在各個(gè)歷史時(shí)期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。新形勢下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,同時(shí)一個(gè)時(shí)期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析,有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨作出示范。

會議認(rèn)為,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。同時(shí),隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化,《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年,我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,積累了不少經(jīng)驗(yàn),為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。修訂工作時(shí)機(jī)成熟、條件具備,應(yīng)抓緊抓好。

會議指出,今年以來,在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,各地區(qū)各部門按照黨中央部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,取得了來之不易的成績。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)效益有所回升,金融市場總體平穩(wěn)運(yùn)行,城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加,人民生活繼續(xù)改善,社會大局保持穩(wěn)定。同時(shí),經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯,我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化壓力為動(dòng)力,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好。

會議強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的總體思路,通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

會議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,注重相機(jī)、靈活調(diào)控,把握好重點(diǎn)、節(jié)奏、力度,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,保證公共支出能力和力度,發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng),引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。要引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù),通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組,提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)核心競爭力,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù),去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,去庫存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來,降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。要堅(jiān)持引導(dǎo)市場預(yù)期,提高政策質(zhì)量和透明度,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

會議強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。各地區(qū)各部門要真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來,提高貫徹落實(shí)黨中央決策部署的自覺性和主動(dòng)性,真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

會議還研究了其他事項(xiàng)。

昨日,中共中央召開黨外人士座談會,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會。

習(xí)近平在會議上提到,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要通過實(shí)施組合政策,引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期,加快結(jié)構(gòu)性改革步伐,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

習(xí)近平認(rèn)為,上半年經(jīng)濟(jì)形勢同判斷是一致的,仍然是總體平穩(wěn)、走勢分化。今年以來,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,新動(dòng)力成長趨勢正在加快。

習(xí)近平還指出,要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加快財(cái)稅體制改革,落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過有效的市場競爭,提高資源配置效率。要努力創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

新華社會議記錄全文如下:

7月25日,中共中央在中南海召開黨外人士座談會,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、張高麗出席座談會。李克強(qiáng)通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)情況,介紹了中共中央關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的考慮。

座談會上,民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席王欽敏、無黨派人士代表林毅夫先后發(fā)言。他們贊同中共中央、國務(wù)院對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢的分析和下半年經(jīng)濟(jì)工作的考慮,并就推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵問題、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、穩(wěn)定民間投資、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、完善地方財(cái)稅體系、建設(shè)養(yǎng)老體系、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持服務(wù)體系、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)等提出意見和建議。

在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后,習(xí)近平作了重要講話。他表示,剛才,大家在發(fā)言中充分肯定了上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績,并就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了很多有針對性的意見和建議,對我們更好把握整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策很有幫助,我們將認(rèn)真研究、積極吸納。

習(xí)近平指出,今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年,也是“十三五”規(guī)劃開局之年,做好經(jīng)濟(jì)工作、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭十分重要。上半年,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化兩個(gè)主題,由主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì),分赴11個(gè)省市開展實(shí)地調(diào)研。大家還就能源結(jié)構(gòu)改革、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、農(nóng)村扶貧開發(fā)、中西部地區(qū)臺資企業(yè)發(fā)展、制造業(yè)民營企業(yè)發(fā)展等問題提出了不少好的意見和建議,為中共中央決策提供了重要依據(jù)和參考。習(xí)近平代表中共中央,向大家表示衷心的感謝。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),總的看,上半年經(jīng)濟(jì)形勢同我們作出的判斷是一致的,仍然是總體平穩(wěn)、走勢分化。今年以來,在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,各地區(qū)各部門按照中共中央部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,新動(dòng)力成長趨勢正在加快。

習(xí)近平指出,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要通過實(shí)施組合政策,引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期,加快結(jié)構(gòu)性改革步伐,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加快財(cái)稅體制改革,落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù),通過有效的市場競爭,提高資源配置效率。要努力創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會決勝階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線有能力有責(zé)任繼續(xù)發(fā)揮重要法寶作用。習(xí)近平希望大家準(zhǔn)確把握中共中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)定力,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn);希望大家自覺樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,深入調(diào)研,就一些重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、共性問題提出具有較強(qiáng)針對性和可操作性的意見和建議,為中共中央決策提供參考。

習(xí)近平指出,全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)?,F(xiàn)在,扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。中共中央已經(jīng)就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了總體部署,并請各民主黨派與8個(gè)省份對接,對脫貧攻堅(jiān)開展民主監(jiān)督工作。這是中共中央賦予各民主黨派的一項(xiàng)新任務(wù),是民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新領(lǐng)域。大家要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入所對口地方一線調(diào)查研究,通過意見、批評、建議等方式,對脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。

馬凱、王滬寧、劉延?xùn)|、孫春蘭、汪洋、栗戰(zhàn)書、楊晶、王勇、周小川,中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席座談會。

出席座談會的黨外人士還有羅富和、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、劉曉峰和蔣作君、邵鴻、黃志賢、修福金、徐輝、辜勝阻、朱永新、何維、曹鴻鳴、賴明、楊健、黃榮、劉桓等。

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