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路透北京9月22日 - 中國國務院周日稱,綜合考慮煤層氣的抽采利用成本和市場銷售價格等因素,中國將加大財政資金支持力度,提高煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用中央財政補貼標準,并將完善煤層氣價格和發(fā)電上網(wǎng)政策。
刊登在政府網(wǎng)上的“國務院辦公廳關于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見”稱,中國將建立煤層氣、煤炭協(xié)調開發(fā)機制,統(tǒng)籌煤層氣、煤炭資源勘查開采布局和時序,合理確定煤層氣勘查開采區(qū)塊。
意見指出,對煤炭規(guī)劃5年內開始建井開采的區(qū)域,采取合作或調整煤層氣礦業(yè)權范圍等方式,優(yōu)先保證煤炭資源開發(fā)需要,并有效開發(fā)利用煤層氣資源;對煤炭規(guī)劃5年后開始建井開采的區(qū)域,應堅持“先采氣、后采煤”。
中國將增設一批煤層氣礦業(yè)權,通過招投標等競爭方式,優(yōu)先配置給有開發(fā)實力的煤層氣和煤炭企業(yè)。
“為適應煤礦瓦斯防治和煤層氣產業(yè)化發(fā)展的新形勢,進一步加大政策扶持力度,加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用,促進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。”意見稱。
意見稱,中國將對煤層氣加大財政資金支持力度,強化中央財政獎勵資金引導扶持,加大中央財政建設投資支持力度。
意見還提到,將落實煤炭行業(yè)淘汰落后產能及小煤礦整頓關閉扶持政策,安排中央財政獎勵資金重點支持關閉高瓦斯和煤與瓦斯突出小煤礦,加快推進煤炭產業(yè)結構調整和煤礦企業(yè)兼并重組
**完善價格和發(fā)電上網(wǎng)政策**
意見并稱,中國將強化對煤層氣的稅費政策支持,完善煤層氣價格和發(fā)電上網(wǎng)政策,加強煤層氣開發(fā)利用管理等。
具體措施包括,完善增值稅優(yōu)惠政策,加快營業(yè)稅改征增值稅改革試點;加大所得稅優(yōu)惠力度;落實煤層氣市場定價機制。
“各地要嚴格落實放開煤層氣(煤礦瓦斯)出廠價格政策,已納入地方政府管理的要盡快放開價格,”新聞稿指出。
對于對煤層氣發(fā)電價格,意見指出,要根據(jù)煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電造價及運營成本變化情況,按照合理成本加合理利潤的原則,適時提高煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電上網(wǎng)標桿電價,未提高前仍執(zhí)行現(xiàn)行政策。電網(wǎng)企業(yè)因此增加的購電成本,通過調整銷售電價統(tǒng)籌解決。
意見還稱,國家將支持煤層氣發(fā)電上網(wǎng);完善煤層氣發(fā)電價格政策;加強煤層氣礦業(yè)權管理;鼓勵規(guī)?;_發(fā)利用,規(guī)范煤層氣投資項目管理等。