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周五晚間,中國央行發(fā)布有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問,解釋為何年內(nèi)第三次推出降準(zhǔn)、降息“雙降”措施時稱,經(jīng)濟增長仍存在一定的下行壓力,需要繼續(xù)靈活運用貨幣政策工具加強預(yù)調(diào)微調(diào),為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
此外,央行在解釋為何降息時,還提及政策調(diào)整是考慮到物價變化。央行稱:
央行對基準(zhǔn)利率的調(diào)整一般主要觀察CPI的變化,但也要適當(dāng)參考GDP平減指數(shù)。在大多數(shù)情況下,CPI與GDP平減指數(shù)的變動趨勢是一致的。但在目前特殊情況下,受國際大宗商品價格大幅下降以及國內(nèi)投資、工業(yè)品需求明顯放緩等因素影響,CPI和GDP平減指數(shù)走勢有所分化。綜合起來看,當(dāng)前我國物價整體水平較低,因此基準(zhǔn)利率存在一定下調(diào)空間。
央行在解釋為何推出今年第六次降準(zhǔn)時稱,主要是為了應(yīng)對銀行體系流動性變化:
此次降低存款準(zhǔn)備金率,主要是根據(jù)銀行體系流動性可能的變化所作的預(yù)調(diào)。近期外匯市場預(yù)期趨于平穩(wěn),外匯占款對流動性的影響基本中性。未來影響外匯占款變化的因素仍有一定的不確定性,加之10月份稅款集中入庫將相應(yīng)減少銀行體系流動性,因此需要通過降準(zhǔn)釋放部分存款準(zhǔn)備金,以保持銀行體系流動性合理充裕。
在回答“下一步貨幣政策調(diào)控的總體考慮是什么”的問題時,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱:
目前貨幣政策總體上仍是穩(wěn)健的。下一步,貨幣政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強預(yù)調(diào)微調(diào),為經(jīng)濟平穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)營造松緊適度的貨幣條件。要把握好調(diào)控力度,既要防止結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)總需求的慣性下滑,又要防止債務(wù)率過度上升導(dǎo)致杠桿率過快提高。央行將繼續(xù)密切監(jiān)測經(jīng)濟和物價形勢變化,綜合運用各種工具組合,保持流動性合理充裕和貨幣市場穩(wěn)定運行,引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
此外,央行還宣布放開存款利率上限。對此,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱,
當(dāng)前,我國經(jīng)濟處在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)關(guān)鍵期,為了更充分地發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的決定性作用,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,需要加快推進利率市場化改革。同時,一些創(chuàng)新型的金融理財產(chǎn)品迅速發(fā)展,對存款的分流作用日益明顯,存款利率管制的效果趨于弱化,對加快推進利率市場化改革提出了迫切要求。此外,國際國內(nèi)實踐都表明,存款利率市場化改革最好在物價下行、降息周期中進行,這樣存貸款定價不易因放松管制而顯著上升。當(dāng)前,我國物價漲幅持續(xù)處于低位,市場利率呈下行趨勢,也為放開存款利率上限提供了較好的外部環(huán)境和時間窗口。
央行還回答了“利率管制基本放開后,中國利率形成與調(diào)控機制的前景”問題:
取消利率浮動的行動限制后,利率調(diào)控會更加倚重市場化的貨幣政策工具和傳導(dǎo)機制。從這個角度講,利率市場化改革將進入新階段,核心是要建立健全與市場相適應(yīng)的利率形成和調(diào)控機制,提高央行調(diào)控市場利率的有效性。
一是通過央行利率政策指導(dǎo)體系引導(dǎo)和調(diào)控市場利率。二是各類金融市場以市場基準(zhǔn)利率和收益率曲線為基準(zhǔn)進行利率定價。三是進一步理順利率傳導(dǎo)機制。