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李克強:推進混合所有制改革 推動企業(yè)兼并重組

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 在9月18日的深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會,李克強做了重要講話,他表示要推進混合所有制改革,優(yōu)化國有資本布局結構,推動企業(yè)兼并重組,同時要以高水平對外開放促進深化國企改革。

李克強指出,國有企業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,為推動發(fā)展、改善民生、提升國家綜合實力作出了重大貢獻,但也存在體制不順、機制不活、管理不善等問題,今年以來受各種因素影響,又出現(xiàn)總體利潤下滑、虧損增多。

他提到,要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,著力推進國企改革,完善國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,推進混合所有制改革,促進相互融合、共同發(fā)展。

李克強稱,國企改革要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準,最終成效也要體現(xiàn)在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上。國有企業(yè)要把深化改革與穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生有機結合,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,主動擔負起促進產(chǎn)業(yè)升級、擴大有效需求、提升經(jīng)濟競爭力等重任。要做好增量、盤活存量、主動減量,優(yōu)化國有資本布局結構,推動企業(yè)兼并重組,抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn),提高國有資本配置和運行效率,加快技術改造和內(nèi)部挖潛,減少虧損、擴大盈利,增強企業(yè)活力、競爭力和抗風險能力,確保國有資產(chǎn)保值增值,創(chuàng)造更多社會財富,促進宏觀經(jīng)濟運行的整體改善。

他還強調(diào),要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把國企改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結合。“雙創(chuàng)”不僅是個體和小微企業(yè)的興業(yè)之策,也是大企業(yè)特別是國有企業(yè)的興盛之道,是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新動力之源。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺,匯聚企業(yè)員工和全社會創(chuàng)新力量,通過生產(chǎn)方式和管理模式變革,使企業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)、創(chuàng)新能力倍增。要健全激勵約束機制,弘揚企業(yè)家精神,壯大企業(yè)家隊伍,依靠廣大員工共同努力,推動國有企業(yè)在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)更大發(fā)展。

李克強說,要以高水平對外開放促進深化國企改革。國有企業(yè)要抓住國家推進“一帶一路”建設和開展國際產(chǎn)能合作的機遇,充分利用中國產(chǎn)品性價比好、建設能力強等優(yōu)勢,主動對接國際市場需求,積極參與全球競爭與合作,在競爭中創(chuàng)出品牌,在進一步擴大開放中加強合作、拓展空間,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展水平躍升。

近來國企改革領域有不少大動作,一方面多方期盼的“國企改革頂層設計”終于落地,13日下午,國務院印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,提出將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類,并實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核,到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。意見并稱混合所有制改革不設時間表。

另一方面,國企資本重組、整合的消息不斷傳來。中海發(fā)展公告稱中國海運“可能涉及資產(chǎn)重組”,中國中鐵擬將工業(yè)制造板塊相關子公司股權注入中鐵二局,用以置換中鐵二局目前擁有的資產(chǎn)和業(yè)務。《經(jīng)濟觀察報》報道,預計在年內(nèi)中糧方面將會公布已經(jīng)完成的國有資本投資公司試點方案,同時也會加快引進業(yè)外資本、業(yè)務板塊分拆上市的步伐。

近日,國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任劉鶴還在會議上透露,電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領域?qū)㈤_展混改試點。

他提到,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,是黨的十八屆三中全會確定的重大任務,是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。要認真貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局總體要求,著眼于夯實社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎,進一步做“活”做“優(yōu)”國有經(jīng)濟,實現(xiàn)國有企業(yè)與市場經(jīng)濟的更好融合,實現(xiàn)各種所有制資本的共同發(fā)展,更加積極主動地適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),提高國有經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的質(zhì)量和效益,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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