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證監(jiān)會:督促“期貨創(chuàng)新意見”政策落地

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  1029日,證監(jiān)會在官方微博上就《關(guān)于進一步推進期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(下稱《意見》)精神及相關(guān)政策落地等熱點問題回答了網(wǎng)友提問。證監(jiān)會表示,正在積極研究制定后續(xù)政策落地的具體任務(wù)分工及進度安排,明確時間節(jié)點,將各項具體工作落實到有關(guān)責(zé)任主體,并督促指導(dǎo)有關(guān)主體按計劃落實《意見》。

  對于《意見》中期貨經(jīng)營機構(gòu)的提法,證監(jiān)會回應(yīng)稱,多年來,期貨行業(yè)一直只包含期貨公司,行業(yè)業(yè)態(tài)較為單一?!兑庖姟穼⑿袠I(yè)的主要參與者由期貨公司擴展到期貨經(jīng)營機構(gòu),正是期望發(fā)展多元化的行業(yè)業(yè)態(tài),鼓勵證券公司、基金公司、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)逐步參與期貨及衍生品業(yè)務(wù),培育和推動私募期貨基金、場外衍生品交易商、風(fēng)險管理公司等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展,不斷滿足實體經(jīng)濟的需要。證監(jiān)會下一步將研究期貨業(yè)務(wù)牌照管理制度,為期貨行業(yè)多元化業(yè)態(tài)的發(fā)展提供政策保障。

  針對期貨網(wǎng)上開戶,證監(jiān)會表示,期貨網(wǎng)上開戶的問題相對復(fù)雜,必須在嚴格執(zhí)行開戶實名制、充分揭示風(fēng)險、落實投資者適當性制度的前提下,探索網(wǎng)上開戶。目前,證監(jiān)會正組織中國期貨保證金監(jiān)控中心、中國期貨業(yè)協(xié)會等單位制定統(tǒng)一規(guī)則。同時,證監(jiān)會支持期貨經(jīng)營機構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和交易方式,進一步提升管理和服務(wù)的能力。

  關(guān)于何時放開期貨公司資管一對多業(yè)務(wù),證監(jiān)會稱,將抓緊梳理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有關(guān)法規(guī)政策,進一步優(yōu)化和完善資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)則,加快推出期貨公司一對多資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),滿足實體經(jīng)濟風(fēng)險管理和財富管理需求。此外,還將允許期貨資管產(chǎn)品投資于大宗商品倉單等現(xiàn)貨領(lǐng)域,并將研究擴大期貨資管產(chǎn)品投資范圍的相關(guān)措施,推進期貨資管業(yè)務(wù)與風(fēng)險管理業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。

  證監(jiān)會還表示,要加快推進風(fēng)險管理公司的發(fā)展。據(jù)了解,截至20146月末,已有20家期貨公司設(shè)立風(fēng)險管理公司,注冊資本總額21.2億元,凈資產(chǎn)20.87億元,業(yè)務(wù)收入達72.97億元,多數(shù)公司已經(jīng)實現(xiàn)了盈利。下一步,證監(jiān)會將積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位,進一步完善相關(guān)配套措施,支持風(fēng)險管理公司業(yè)務(wù)發(fā)展,不斷提高服務(wù)實體企業(yè)能力。

  談及期貨經(jīng)營機構(gòu)的場外衍生品業(yè)務(wù),證監(jiān)會表示,穩(wěn)步發(fā)展場外衍生品業(yè)務(wù),有利于進一步擴大期貨市場的覆蓋面,拓展服務(wù)實體經(jīng)濟的廣度和深度。因此,《意見》支持期貨經(jīng)營機構(gòu)開展場外期權(quán)、遠期、互換等場外衍生品交易。同時,將在主協(xié)議、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、集中清算服務(wù)等方面加快研究探索,為期貨經(jīng)營機構(gòu)開展場外衍生品業(yè)務(wù)提供保障。

  對于《意見》中提出的專業(yè)交易商概念,證監(jiān)會稱,專業(yè)交易商是衍生品市場的重要機構(gòu)投資者,在場外衍生品市場發(fā)揮著核心作用。目前,部分證券公司、實體企業(yè)及期貨公司風(fēng)險管理公司的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)初步具備了專業(yè)交易商的特點。下一步,證監(jiān)會將探索建立以套期保值和風(fēng)險管理為目的的專業(yè)交易商制度,研究相關(guān)的政策保障,支持銀行、證券、保險等金融機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)客戶在風(fēng)險隔離、防止利益沖突前提下依法合規(guī)開展商品、金融衍生品專業(yè)投資交易,發(fā)展成為專業(yè)交易商。

  在期貨行業(yè)對外開放方面,證監(jiān)會表示,將抓緊出臺相關(guān)政策措施,進一步放開外資參股境內(nèi)期貨經(jīng)營機構(gòu)的限制,支持境外機構(gòu)依法參與境內(nèi)期貨公司的兼并重組。同時,支持期貨經(jīng)營機構(gòu)在境外設(shè)立、收購公司,參與國際競爭,并為境內(nèi)企業(yè)走出去提供配套金融服務(wù)。對于行業(yè)比較關(guān)心的期貨公司境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù),證監(jiān)會表示,將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委,解決存在的一些障礙,盡快推出期貨公司代理境內(nèi)實體企業(yè)參與境外期貨交易的試點。

  對于市場關(guān)心的期貨公司上市問題,證監(jiān)會明確表示,支持期貨公司利用資本市場拓寬融資渠道,夯實資本實力。下一步,證監(jiān)會將抓緊制定有關(guān)配套措施,通過制定《期貨公司監(jiān)督管理辦法》,解決自然人不能持有期貨公司股權(quán)的制度性障礙;對期貨公司上市也將不設(shè)前置性條件,只要滿足上市的基本要求即可。此外,證監(jiān)會也支持期貨公司通過在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌或者在境外發(fā)行上市。

 

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