會議認為，織密織好社會保障安全網(wǎng)，幫助群眾應對突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，事關公平正義，是政府以人為本、保障基本民生的重要職責。會議決定，按照《社會救助暫行辦法》，全面建立臨時救助制度，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，做到兜底線、救急難，填補社會救助體系“缺項”。臨時救助實行地方政府負責制，救助資金列入地方預算，中央財政給予適當補助。引導大中型企業(yè)、慈善組織等設立公益基金，發(fā)揮好社會服務機構、志愿者的積極作用。社會力量參與救助的，按規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。臨時救助實施情況定期向社會公開，加強救助資金監(jiān)督檢查，嚴肅查處擠占挪用資金、騙取救助等行為。會議強調，要堅持應救盡救，加大資金投入，將政府救助、社會幫扶和家庭自救有機結合，確保有困難的群眾求助有門、受助及時，讓人民群眾心中有底、敢于創(chuàng)業(yè)，緩解后顧之憂。