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美國聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)周三(6月18日)公布了貨幣政策聲明,宣布將其債券購買計(jì)劃的規(guī)模進(jìn)一步縮減100億美元。聲明全文如下:
自FOMC4月份政策制定會議以來所收到的信息表明,最近以來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增長速度有所回升。就業(yè)市場的各項(xiàng)指標(biāo)整體上來看顯示出進(jìn)一步的改善,但失業(yè)率仍舊維持在較高水平。家庭支出看起來正在溫和增長,企業(yè)固定投資也重新開始增長,而住房部門的復(fù)蘇進(jìn)程則仍舊緩慢。財(cái)政政策正在限制經(jīng)濟(jì)增長,但這種限制的程度正在減輕。通脹一直都低于FOMC的長期目標(biāo),但較長期通脹前景一直都保持穩(wěn)定。
FOMC正依據(jù)其法定使命來尋求培育最大程度上的就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定性。FOMC預(yù)計(jì),通過合適的政策融通性措施,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將以適度的步伐擴(kuò)張,就業(yè)市場狀況將繼續(xù)朝著FOMC判定為符合其雙重使命的方向逐步改善。FOMC認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)前景和就業(yè)市場所面臨的風(fēng)險(xiǎn)已幾乎達(dá)到平衡。FOMC還認(rèn)識到,持續(xù)低于2%目標(biāo)水平的通脹率可能給經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)帶來風(fēng)險(xiǎn),未來將仔細(xì)監(jiān)控通脹的形勢發(fā)展,以尋找中期內(nèi)通脹率將朝著FOMC目標(biāo)方向運(yùn)動(dòng)的證據(jù)。
FOMC目前判斷,更廣泛經(jīng)濟(jì)中擁有足夠的潛在力量,可為就業(yè)市場狀況正在進(jìn)行中的改善提供支持。鑒于自FOMC引入現(xiàn)有資產(chǎn)購買計(jì)劃以來朝著最大就業(yè)方向所取得的累計(jì)進(jìn)展以及到就業(yè)市場狀況前景的改善,FOMC決定進(jìn)一步緩慢而有節(jié)奏地縮減資產(chǎn)購買計(jì)劃的規(guī)模。從7月份開始,FOMC將以每個(gè)月150億美元的規(guī)模擴(kuò)大其機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券的持有量,而不是此前的每個(gè)月200億美元;同時(shí)將以每個(gè)月200億美元的規(guī)模擴(kuò)大其長期美國國債的持有量,而不是此前的每個(gè)月250億美元。
FOMC將維持現(xiàn)有的政策,將來自于所持機(jī)構(gòu)債和機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券的本金付款再投資到機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券中去,以及在國債發(fā)售交易中對即將到期的美國國債進(jìn)行展期。FOMC現(xiàn)已規(guī)模龐大且仍將增加的長期債券持有量應(yīng)該會對長期利率造成下行壓力,對抵押貸款市場形成支撐,并有助于讓更廣泛的金融狀況變得更具融通性,從而應(yīng)可促進(jìn)更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,有助于確保通脹率隨著時(shí)間的推移而達(dá)到最符合FOMC雙重使命的水平。
FOMC將密切監(jiān)控未來幾個(gè)月中有關(guān)經(jīng)濟(jì)和金融形勢發(fā)展的信息。FOMC將繼續(xù)實(shí)施其購買美國國債和機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券的計(jì)劃,并在合適的情況下動(dòng)用其他政策工具,直到就業(yè)市場前景能在物價(jià)穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)重大改善時(shí)為止。
如果未來的信息可對FOMC有關(guān)就業(yè)市場狀況正在改善、且通脹正朝著符合其長期目標(biāo)的方向運(yùn)動(dòng)的預(yù)期形成廣泛支持,則FOMC很可能將在未來的政策會議上進(jìn)一步采取緩慢而有節(jié)奏的措施以削減資產(chǎn)購買計(jì)劃的規(guī)模。但是,資產(chǎn)購買計(jì)劃并未處在一條預(yù)先設(shè)定好的道路上,FOMC有關(guān)其規(guī)模的決定仍將取決于FOMC對就業(yè)市場及通脹前景的預(yù)期,以及對這種購買計(jì)劃很可能將帶來的效果及其成本的評估。
為了支持朝著最大就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定性的方向的繼續(xù)進(jìn)展,FOMC今天重申此前的觀點(diǎn),即貨幣政策的高度融通性立場仍舊是合適的。為了判定需在多長時(shí)間里保持目前為0到0.25%目標(biāo)區(qū)間的聯(lián)邦基金利率,FOMC將對有關(guān)其最大就業(yè)和2%通脹目標(biāo)的進(jìn)展——包括已實(shí)現(xiàn)進(jìn)展和預(yù)計(jì)將有的進(jìn)展——進(jìn)行評估。這種評估將把一系列廣泛的信息考慮在內(nèi),包括有關(guān)就業(yè)市場狀況的指標(biāo)、通脹壓力和通脹預(yù)期指標(biāo)、以及有關(guān)金融發(fā)展的讀數(shù)等。
基于對這些因素的評估,FOMC繼續(xù)預(yù)計(jì),在資產(chǎn)購買計(jì)劃終結(jié)以后的很長時(shí)間里,繼續(xù)將聯(lián)邦基金利率維持在當(dāng)前區(qū)間很可能仍將合適;尤其是,如果預(yù)期通脹率繼續(xù)低于FOMC的2%長期目標(biāo),并假設(shè)長期通脹預(yù)期仍很穩(wěn)定的情況下就更是如此。
當(dāng)FOMC決定開始取消政策融通性措施時(shí),將會采取平衡的舉措,這種舉措將符合其最大就業(yè)和保持2%通脹率的長期目標(biāo)。FOMC目前預(yù)計(jì),即使是在就業(yè)和通脹率均達(dá)到接近符合其雙重使命的水平以后,經(jīng)濟(jì)狀況可能仍將在一段時(shí)間里有理由令FOMC把目標(biāo)聯(lián)邦基金利率維持在較低水平,這一水平低于FOMC視為正常的長期水平。