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銀監(jiān)99號文:信托現(xiàn)有非標資金池業(yè)務需年中提交整改方案

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香港萬得通訊社報道,銀監(jiān)會辦公廳近日下發(fā)201499號文,其中提到,信托公司不得開展非標準化理財資金池等具有影子銀行特征的業(yè)務。對已開展的非標準化理財資金池業(yè)務,要查明情況,摸清底數(shù),形成整改方案,于2014630日前報送監(jiān)管機構。各信托公司要結合自身實際,循序漸進、積極穩(wěn)妥推進資金池業(yè)務清理工作。各銀監(jiān)局要加強監(jiān)督指導,避免因“一刀切”引發(fā)流動性風險。

 

中航信托總裁姚江濤曾估算稱,目前業(yè)內評估非標準化理財資金池的規(guī)模大概在2000億元左右。信托公司近幾年來,被譽為創(chuàng)新業(yè)務的資金池業(yè)務發(fā)展迅速,業(yè)內人士坦言,該業(yè)務確實起到了增加用戶粘性、降低資金成本甚至消化一定不良資產的作用;但另一方面,因為投資標的不清造成的信披不充分,以及對流動性風險的擔憂,是監(jiān)管層叫停非標業(yè)務的初衷。

 

事實上,也正是因為非標資金池業(yè)務能夠消化一部分延期、高危險性產品,當其受到市場資金流動性緊張的局面時,潛在的風險也較難控制。在去年6月“錢荒”風波中,資金池信托層傳出“爆倉”的消息,對于資金池信托來講,流動性管理是重中之重。資金池業(yè)務具有規(guī)模大,期限錯配,流動性調整需求等特點,再加上非標資金池業(yè)務目前存在的信托產品信息披露不充分、信托公司主動管理能力有限,以及以短博長帶來的錯配風險,非標資金池業(yè)務一直是監(jiān)管層敏感的業(yè)務。華北一家信托副總認為,從監(jiān)管的角度來看,資金池業(yè)務信披不完善,而其期限錯配的原理,容易帶來流動性風險。在極端情況下,比如短期資金兌付政策出現(xiàn)變化,下一期無法募集到相應資金,那么原有項目就無法完成兌付,這將引發(fā)系統(tǒng)性的風險。

 

而對于信托的“剛性兌付”問題,文件指出,信托公司股東應承諾或在信托公司章程中約定,當信托公司出現(xiàn)流動性風險時,給予必要的流動性支持。信托公司經(jīng)營損失侵蝕資本的,應在凈資本中全額扣減,并相應壓縮業(yè)務規(guī)模,或由股東及時補充資本。信托公司違反審慎經(jīng)營規(guī)則、嚴重危及公司穩(wěn)健運行、損害投資人合法權益的,監(jiān)管機構要區(qū)別情況,依法采取責令控股股東轉讓股權或限制有關股東權利等監(jiān)管措施。

 

2014年,信托產品將迎來集中到期。其中,房地產信托能否到期完全兌付成為目前市場的焦點話題。根據(jù)華寶證券的不完全統(tǒng)計,2014年全年將有2467只集合信托產品到期,到期規(guī)模達4555億元。其中,房地產信托到期數(shù)量為452只,到期規(guī)模為1316億元。

 

德意志銀行發(fā)布的研究結果顯示,資產質量風險應該僅限于集合信托產品,總規(guī)模2.7萬億人民幣,占2013年整個信托市場規(guī)模的24.7%。即便考慮最極端情形,自下而上的分析也顯示存在風險的資產不到1320億美元,即潛在違約率為4.9%

 

一位資深信托人士稱,當前信用風險的戳破容易帶來系統(tǒng)性風險,監(jiān)管層對其也較為謹慎。就今年而言,信托到期量較大,總體風險可控,但不排除個別民營控股的信托出現(xiàn)實質信用事件的可能性。而此次銀監(jiān)會發(fā)文,除了指出信托公司股東的流動性支持義務外,在風險處置的問題強調上市場化原則,即按照“一項目一對策”和市場化處置原則,探索抵押物處置、債務重組、外部接盤等審慎穩(wěn)妥的市場化處置方式。同時,充分運用向擔保人追償、尋求司法解決等手段保護投資人合法權益。

 

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